“原本預留了一周，沒想到僅用1天就拿到營業執照，完成企業開辦，節省了不少時間。”在許昌市徐先生便捷辦理業務的背后，正是河南省不斷深化縣域放權賦能改革的成果。近日，河南省政府辦公廳印發《關于進一步深化縣域放權賦能改革的意見》（以下簡稱《意見》），賦予縣 (市)第二批86項經濟社會管理權限。同時，對第一批下放權限中缺乏承接條件的2項予以收回。各地要按照要求，做好第二批賦予縣（市）權限的下放、移交、承接工作，相關工作要于2022年12月31日前完成。
每年度至少2次業務培訓，放得下更要接得住
放權賦能，放得下是基礎，接得住是關鍵。《意見》明確要求省、市級相關部門要按照“先培訓后移交”“誰下放、誰培訓”的原則，通過舉辦培訓班、召開視頻會議、駐點指導、跟班學習等方式，抓好業務培訓工作，培訓工作要于2022年12月31日前完成。要建立常態化培訓機制，將下放的政務服務事項納入部門年度培訓計劃，原則上每年度安排業務培訓不少于2次，確保工作人員先培訓后上崗，熟悉相關政策法規、業務流程、操作方法等。
推進進廳上網，放權要落地見實效
相關負責人表示，下放的政務服務事項要按照應進必進原則進駐政務服務大廳，這樣才能確保放權落地見實效。省直相關部門要加強與省行政審批政務信息管理局對接，及時申請調整《河南省政務服務事項基本目錄》。
《意見》明確指出，省行政審批政務信息管理局統一發布政務服務事項基本目錄調整清單，各地要做好銜接工作，相關調整工作要于2022年12月31日前完成。省直相關部門要及時將相關網絡端口開通至縣（市），做到應開盡開；確實不能開通的，要暢通線下辦理渠道，優化線下辦理流程，確保業務順暢辦理。
放權不是放責任，放權后續更要管得好
《意見》明確提出，省委編辦要指導各地編制部門按照權責一致要求，進一步厘清涉改部門職責邊界，及時調整市、縣兩級涉改部門權責清單，并在政府門戶網站予以公布。因法律、法規或部門規章修改導致相關權限被取消的，省直相關部門要及時報省委編辦備案。
《意見》指出，省直相關部門要指導下級部門明確下放權限的后續監管責任，厘清省、市、縣三級監管職責邊界。縣級要認真履行主體責任，省、市級要履行監管、指導、服務責任，做到放權不放責、監管不缺位。要創新監管方式，采取“雙隨機、一公開”等方式加強重點領域監管，及時發現和糾正違規行為。
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