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近日，南陽(yáng)市第七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記視察南陽(yáng)重要講話和重要指示精神，全面落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。

　　2025年是副中心城市建設(shè)突破蝶變之年，南陽(yáng)市將錨定全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.5%、高于全省1個(gè)百分點(diǎn)的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以政策指引發(fā)展、以項(xiàng)目支撐發(fā)展、以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展、以環(huán)境保障發(fā)展，勵(lì)精圖治、干事創(chuàng)業(yè)，久久為功、善作善成，為加快“建強(qiáng)副中心、打造增長(zhǎng)極、奔向新輝煌”而努力，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)南陽(yáng)實(shí)踐新篇章！

　　2024：頂壓前行 砥礪奮進(jìn)

　　2024年是南陽(yáng)發(fā)展歷程中雖難猶進(jìn)、令人鼓舞的一年。南陽(yáng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察河南、視察南陽(yáng)重要講話和重要指示精神，錨定“兩個(gè)確保”，實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，以“五聚五提”為工作總抓手，以“六個(gè)弘揚(yáng)”為作風(fēng)總要求，以“四個(gè)自覺(jué)”為干事總保障，凝心聚力“建強(qiáng)副中心、打造增長(zhǎng)極、奔向新輝煌”，全市上下團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)更加牢固、轉(zhuǎn)型跨越的前進(jìn)方向更加明晰、攻堅(jiān)克難的內(nèi)生動(dòng)力更加充沛，中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)南陽(yáng)實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。南陽(yáng)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策，協(xié)同打好擴(kuò)投資、促消費(fèi)、強(qiáng)主體組合拳，聚力穩(wěn)增長(zhǎng)保態(tài)勢(shì)。主要指標(biāo)持續(xù)回升，全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值4879.08億元、增長(zhǎng)5.5%，規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別增長(zhǎng)9.6%、7.0%、6.2%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速總體高于全省平均水平；項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)有效，實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目1261個(gè)、完成投資4001.7億元，省重點(diǎn)項(xiàng)目考評(píng)連續(xù)三個(gè)季度全省第一。

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加力提速。圍繞培育“7+17”產(chǎn)業(yè)鏈群，深入實(shí)施“雙50”項(xiàng)目，聚力調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式。工業(yè)投資高速增長(zhǎng)，工業(yè)投資增長(zhǎng)27.8%，新增省級(jí)數(shù)字領(lǐng)航企業(yè)2家、數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)12家、智能和綠色工廠（車間）63家；重點(diǎn)鏈群持續(xù)壯大，綠色食品、裝備制造、新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別突破1700億元、900億元、850億元，超硬材料躋身國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)“零”的突破；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，京東（鄧州）智慧物流港開(kāi)園，豫資海元產(chǎn)業(yè)綜合體一期建成，龍成物流獲評(píng)5A級(jí)物流企業(yè)、填補(bǔ)了空白。

　　科技創(chuàng)新縱深突破。平臺(tái)建設(shè)提質(zhì)，牧原實(shí)驗(yàn)室“一中心一基地”基本建成。研發(fā)轉(zhuǎn)化提速，國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、省科技進(jìn)步獎(jiǎng)14項(xiàng)，創(chuàng)歷史最好成績(jī)，創(chuàng)新能力提升，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率達(dá)80%。國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心南陽(yáng)分中心獲批。

　　城市建設(shè)有序推進(jìn)。堅(jiān)持強(qiáng)中心與興縣域貫通聯(lián)動(dòng)、補(bǔ)短板與塑優(yōu)勢(shì)協(xié)同并重，聚力夯基礎(chǔ)增后勁。中心城區(qū)加快更新，縣域建設(shè)不斷強(qiáng)化，基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。

　　鄉(xiāng)村振興步履堅(jiān)實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，聚力穩(wěn)根基興產(chǎn)業(yè)。糧食產(chǎn)量保持穩(wěn)定，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田32.4萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)133.6億斤；產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，新創(chuàng)成國(guó)家優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群2個(gè)，“南陽(yáng)艾”獲批國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品；鄉(xiāng)村建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，新打造美麗小鎮(zhèn)26個(gè)、和美鄉(xiāng)村300個(gè)。

　　改革開(kāi)放不斷深化。堅(jiān)持以深化改革增動(dòng)力，重點(diǎn)改革深入推進(jìn)，不動(dòng)產(chǎn)首次登記等50項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)線上零材料辦理。在全省首創(chuàng)“四電無(wú)U”交易新模式，入選國(guó)家、省改革典型案例。對(duì)外開(kāi)放持續(xù)拓展，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值167.3億元，跨境電商交易額完成146.9億元。新設(shè)立外資企業(yè)40家、全省第二。

　　生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。污染防治成效明顯，大氣環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)全省第二，獲評(píng)全國(guó)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域激勵(lì)表?yè)P(yáng)城市，全省唯一；生態(tài)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，完成造林51.6萬(wàn)畝、石漠化治理40.6萬(wàn)畝，營(yíng)造林總量保持全省首位；節(jié)能降碳有序推進(jìn)，成功入選全國(guó)第一批減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)市。

　　社會(huì)民生全面進(jìn)步。財(cái)政民生支出661億元、占一般公共預(yù)算支出的80%，20項(xiàng)省市重點(diǎn)民生實(shí)事順利完成，連續(xù)三年獲評(píng)“省重點(diǎn)民生實(shí)事工作突出省轄市”。公共事業(yè)加快發(fā)展，社會(huì)大局安全穩(wěn)定。

　　2025：實(shí)干篤行 再啟新程

　　2025年，南陽(yáng)將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、擴(kuò)大高水平開(kāi)放、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)施高效能治理，在融入新發(fā)展格局和全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)上、在深化改革和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造上、在推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興上、在保障生態(tài)安全和促進(jìn)人與自然和諧共生上奮勇?tīng)?zhēng)先，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，緊扣“建強(qiáng)副中心、打造增長(zhǎng)極、奔向新輝煌”發(fā)展總目標(biāo)，縱深推進(jìn)“五聚五提”工作總抓手，認(rèn)真踐行“六個(gè)弘揚(yáng)”作風(fēng)總要求，深入落實(shí)“四個(gè)自覺(jué)”干事總保障，落實(shí)更加積極有為的宏觀政策，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)，奮力開(kāi)創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)南陽(yáng)實(shí)踐新局面。

　　2025年南陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.5%以上，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2%左右，進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)，一般公共預(yù)算收入進(jìn)一步夯實(shí)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7萬(wàn)人，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右。

　　持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭。堅(jiān)持供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，大力提振有潛力的消費(fèi)、提高有效益的投資，使內(nèi)需成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力和穩(wěn)定錨。加力落實(shí)宏觀政策、提振消費(fèi)需求，擴(kuò)大有效投資。

　　持續(xù)提升創(chuàng)新策源能力。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度耦合，積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力，奮力建設(shè)更具影響力的國(guó)家創(chuàng)新型城市。重抓平臺(tái)能級(jí)提升、創(chuàng)新主體培育、技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新生態(tài)營(yíng)造。讓創(chuàng)新成為賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最活躍因子、最強(qiáng)勁力量、最可靠支撐。

　　持續(xù)打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。圍繞打造制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新高地，強(qiáng)力開(kāi)展先進(jìn)制造業(yè)集群培育提升行動(dòng)，加快推動(dòng)重點(diǎn)集群成支柱成支撐。深入推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)培育壯大綠色食品、新能源汽車、玉石、數(shù)字光電、化工新材料、電驅(qū)（防爆）裝備、綠色印刷包裝新材料、紡織服裝、超硬材料、新型電力（新能源）裝備等高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)鏈。堅(jiān)持本土企業(yè)裂變和招商引資培育兩手抓，力爭(zhēng)制造業(yè)規(guī)模接近5000億元。大力發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。

　　持續(xù)增強(qiáng)副中心城市能級(jí)。深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)“雙高”行動(dòng)，加快提升城鎮(zhèn)建設(shè)水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。構(gòu)建新型城鎮(zhèn)格局，加快中心城區(qū)崛起，把中心城區(qū)打造成引領(lǐng)全市發(fā)展的“龍頭”。夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)基石，以做強(qiáng)“一縣一省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)”為載體，著力構(gòu)建“1+1”產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)城融合，力爭(zhēng)全市開(kāi)發(fā)區(qū)年?duì)I業(yè)收入增長(zhǎng)15%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%以上。

　　持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，重點(diǎn)做好穩(wěn)糧食、防返貧、興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)環(huán)境“四篇文章”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、農(nóng)村地區(qū)更加繁榮、農(nóng)民生活更加紅火，全力打造鄉(xiāng)村全面振興南陽(yáng)樣板。堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全重任，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，提升鄉(xiāng)村建設(shè)治理水平。

　　持續(xù)打造綜合發(fā)展優(yōu)勢(shì)。深入實(shí)施基礎(chǔ)能力提升行動(dòng)，加快推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，著力降成本、增效益，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。建強(qiáng)綜合交通體系、打造現(xiàn)代物流體系、完善現(xiàn)代水網(wǎng)體系、健全能源保障體系、構(gòu)建新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。

　　持續(xù)激發(fā)體制機(jī)制活力。堅(jiān)定不移推進(jìn)更深層次改革，持續(xù)加快更高水平對(duì)外開(kāi)放，為高質(zhì)量發(fā)展提供充沛動(dòng)能。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革、推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放、營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。聚焦企業(yè)群眾急難愁盼，加快重塑政務(wù)服務(wù)“氣候”、重造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“土壤”、重構(gòu)現(xiàn)代金融“血脈”、重創(chuàng)守法誠(chéng)信“生態(tài)”，讓企業(yè)發(fā)展的預(yù)期更穩(wěn)、信心更足、活力更強(qiáng)，讓群眾辦事的程序更少、效率更高、體驗(yàn)更好。

　　持續(xù)加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。認(rèn)真踐行綠水青山就是金山銀山理念，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，加快打造高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)。全力以赴保水質(zhì)、堅(jiān)定不移治污染、持之以恒強(qiáng)生態(tài)、多措并舉促降碳。

　　持續(xù)創(chuàng)造幸福美好生活。聚焦“一老一小一青壯”，持續(xù)加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，努力讓民生溫度更加可感可觸可及。聚力推動(dòng)高質(zhì)量充分就業(yè)、辦好人民滿意的教育、促進(jìn)全民衛(wèi)生健康、建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市、完善社會(huì)保障體系、加快文旅事業(yè)發(fā)展。

　　持續(xù)守牢安全穩(wěn)定底線。高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力抓好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作，加快打造市域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范區(qū)。扎實(shí)做好基層“三保”，嚴(yán)密防化財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格抓好安全生產(chǎn)管理，持續(xù)加強(qiáng)防災(zāi)能力建設(shè)，全面提升社會(huì)治理水平。