3月30日，省政府新聞辦召開河南自貿試驗區(qū)建設五周年新聞發(fā)布會，介紹了河南自貿區(qū)這五年建設的總體情況。
5年來，累計形成479項改革創(chuàng)新成果
據(jù)河南省商務廳廳長、省自貿辦主任王振利介紹，5年來，河南自貿試驗區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，以可復制可推廣為基本要求，大膽探索、勇于突破，規(guī)定動作做到位、自選動作爭出彩。
目前，國務院印發(fā)的河南自貿試驗區(qū)總體方案160項試點任務已基本實施，創(chuàng)新構建了政務、監(jiān)管、金融、法律、多式聯(lián)運等五大服務體系；累計形成479項改革創(chuàng)新成果，商事制度改革、跨境電商、多式聯(lián)運、商品期貨等領域制度創(chuàng)新走在全國前列；14項創(chuàng)新成果被國家層面采納推廣，80項成果在全省推廣。
對于這五年的成績，王振利用從“立柱架梁、夯實基礎”走向“全面推進、提質躍升”來形容。他表示，河南自貿試驗區(qū)發(fā)揮了改革開放試驗田作用，主要體現(xiàn)在營商環(huán)境優(yōu)化、推進貿易便利化、“兩體系一樞紐”建設等方面。
營商環(huán)境再優(yōu)化，累計設立企業(yè)是掛牌前4.4倍
一個地區(qū)營商環(huán)境的優(yōu)劣，直接影響著企業(yè)的多寡。記者獲悉，這五年來，河南自貿試驗區(qū)聚焦市場主體準入、準建、準營、準退等，開展全生命周期集成化改革創(chuàng)新，在商事登記、投資管理等方面探索了新舉措。
例如，在全國率先實行“二十二證合一”改革，建成“一網(wǎng)辦、不見面、一次也不跑”全程電子化登記系統(tǒng)，上線全國首家企業(yè)登記實名驗證系統(tǒng)，加大“證照分離”改革力度，叫響了河南“放管服”改革的品牌。
同時，針對企業(yè)“注銷難”問題，率先試點企業(yè)簡易注銷登記改革，擴大適用范圍、建立容錯機制，公告登記時間從45個自然日壓縮到20個自然日。
常栽金梧桐，巢好鳳自來。掛牌5年來，河南自貿試驗區(qū)累計設立企業(yè)11.8萬家，是掛牌前的4.4倍。2021年，河南自貿試驗區(qū)新設外資企業(yè)80家、實際利用外資19.8億美元，分別增長33.3%、12.7%。
貿易便利化再提升，貨物進出口通關時間進一步壓縮
有了好的營商環(huán)境，河南自貿試驗區(qū)在貿易便利化上也不斷發(fā)力、不斷創(chuàng)新。五年來，河南自貿試驗區(qū)聚焦口岸通關和監(jiān)管制度創(chuàng)新，零售進口退貨中心倉模式、正面監(jiān)管模式等多項創(chuàng)新舉措在全國推廣，啟用了“互聯(lián)網(wǎng)+預約通關”系統(tǒng)，推行“四自一簡”監(jiān)管改革，90%以上單證實現(xiàn)自動審核通過，貨物進、出口整體通關時間分別較掛牌前壓縮77.6%和93.8%，與全國平均水平比，又分別多壓縮了11.5、3.8個百分點。
貿易便利化水平的不斷提升，帶來的是河南自貿試驗區(qū)對外貿易的快速增長。據(jù)王振利介紹，這五年，河南自貿試驗區(qū)對外貿易持續(xù)快速增長，2021年進出口580.3億元，增長144.8%。
“兩體系、一樞紐”建設可圈可點
在《中國（河南）自由貿易試驗區(qū)總體方案》中，河南自貿試驗區(qū)的戰(zhàn)略定位包括“加快建設貫通南北、連接東西的現(xiàn)代立體交通體系和現(xiàn)代物流體系，將自貿試驗區(qū)建設成為服務于‘一帶一路’建設的現(xiàn)代綜合交通樞紐”，也就是我們常說的“兩體系、一樞紐”。目前建設成效如何？
記者獲悉，在航空貨運方面，鄭州機場開展航空物流電子貨運試點，建立航空物流標準化體系、搭建貨運信息服務平臺，貨物通行時效提升20%，多家航司已在鄭開展電子運單業(yè)務。2021年，鄭州機場貨郵吞吐量突破70萬噸，穩(wěn)居國內第6位。
在多式聯(lián)運方面，在全國率先建立多式聯(lián)運協(xié)調機制，研發(fā)了全國第一輛航空集裝貨物整板運輸車，第一個省級多式聯(lián)運標準體系，順利完成交通強國內陸型多式聯(lián)運試點。
跨境電商方面，獲批實施全國首個跨境電商零售進口藥品試點。2021年鄭州片區(qū)跨境電商進出口額188億元，鄭州至紐約、洛杉磯、比利時列日3條航線跨境電商包機242架次，貨值106億元。
多式聯(lián)運+文化+智能制造，每個片區(qū)都形成了特色產業(yè)
目前，河南自貿試驗區(qū)每個片區(qū)都形成了自己的特色產業(yè)，集聚效應逐步顯現(xiàn)。
在鄭州片區(qū)，高端裝備、汽車制造、現(xiàn)代物流、跨境電商、現(xiàn)代金融服務等主導產業(yè)保持較快發(fā)展勢頭，物流業(yè)營業(yè)收入突破2000億元，金融業(yè)增加值達400億元，鄭煤機、中鐵裝備、安圖生物等區(qū)內重點企業(yè)的規(guī)模、效益和國際化程度持續(xù)提升。
開封片區(qū)圍繞“藝術品交易”和“文化金融”先行先試，建立了中部地區(qū)第一個藝術品保稅倉，開倉以來，累計進出口總額超過6億元人民幣。2021年8月，開封片區(qū)獲批國家文化出口基地，實現(xiàn)了河南特色服務出口基地零的突破。
洛陽片區(qū)圍繞打造“國際智能制造合作示范區(qū)”定位，打造了機器人、光電元器件、新能源材料等優(yōu)勢領域產業(yè)集群。五年來，累計入駐各類市場主體3.67萬家、是掛牌前的3.5倍；累計利用外資23.04億美元、進出口額257.78億元，分別是掛牌前5.5倍、17.8倍。
未來，三個片區(qū)有著什么樣的發(fā)展計劃？
在發(fā)布會上，三個片區(qū)也明確了下一步的發(fā)展方向。
鄭州片區(qū)表示，下一步，將加快推動自貿2.0版建設，創(chuàng)新推動“四條絲路”融合并進，鼓勵鄭州商品交易所研發(fā)上市期貨新品種。積極爭取航空港實驗區(qū)納入擴展區(qū)域，抓緊申建開放創(chuàng)新聯(lián)動區(qū)。建好河南省RCEP企業(yè)服務中心，為廣大企業(yè)提供“一站式”涉外綜合服務。
開封片區(qū)表示，下一步，將加快建設河南自貿區(qū)國際藝術品保稅倉等，作為國家文化出口基地的重要載體。通過政策輔導、構建出口通道等，吸引中原地區(qū)文化貿易企業(yè)集聚。同時，探索文化產業(yè)制度型開放，積極推動“文化出?！?。
洛陽片區(qū)表示，下一步，將圍繞先進制造產業(yè)鏈和產業(yè)集群，持續(xù)做大做強智能裝備、電子信息、新能源材料和生物醫(yī)藥產業(yè)，力爭“十四五”期間新增市場主體2萬家，利用外資規(guī)模、外貿經濟規(guī)模再翻一番。
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