圓滿完成各項議程后，省十三屆人大常委會第二十八次會議11月27日在鄭州閉幕。省委書記、省人大常委會主任樓陽生出席并講話，向通過任命人員頒發任命書。
省人大常委會副主任趙素萍主持會議，副主任馬懿、徐濟超、張維寧、喬新江、李公樂和秘書長吉炳偉出席。
會議開展了對有關單位審計查出問題整改情況滿意度測評；表決通過了《河南省教育督導條例》《河南省人民代表大會常務委員會關于修改〈河南省人口與計劃生育條例〉的決定》；審查批準了鄭州、平頂山、安陽、鶴壁、新鄉、焦作、漯河、駐馬店八個設區的市地方性法規，河南省人民代表大會常務委員會關于批準2021年省級第四次預算調整方案的決議，河南省人民代表大會常務委員會關于召開河南省第十三屆人民代表大會第六次會議時間的決定。
會議表決通過了人事任免議案，決定任命孫守剛為河南省人民政府副省長。通過任命人員作了任職前發言，接受了任命書，新任命人員進行了憲法宣誓。
樓陽生在講話中指出，要深入學習貫徹黨的十九屆六中全會和中央人大工作會議精神，按照省第十一次黨代會部署，廣泛動員各方力量，調動一切積極因素抓好落實，做好新時代我省人大工作。
一要牢牢把握堅持黨的全面領導這一最高政治原則，確保人大工作始終沿著正確政治方向前進。把“兩個維護”作為最重要的政治紀律和政治規矩，堅決維護黨的核心和黨中央權威，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統攬人大工作，堅決貫徹黨中央各項決策部署，確保習近平總書記重要講話重要指示和黨的路線方針政策、省委部署要求在人大工作中得到全面貫徹和有效執行。
二要牢牢把握發展全過程人民民主這一重大理念，更好地支持和保證人民當家作主。不斷擴大人民有序政治參與，依法保障選民的選舉權和被選舉權。拓展人民參與立法的途徑，更加注重開門立法，健全完善公眾意見采納情況反饋機制，發揮好基層立法聯系點民意“直通車”作用。拓寬人民監督的渠道，完善人大及其常委會運行機制，保證人民通過法定的途徑、渠道、方式、程序，全過程參與人大各方面各環節工作。完善人大的民主民意表達平臺和載體，把各方面社情民意統一于最廣大人民根本利益之中。
三要牢牢把握圍繞中心、服務大局這一鮮明主題，在實現“兩個確保”中發揮獨特優勢。在實施“十大戰略”上更好發揮作用，綜合運用各種法定職權，為重大戰略實施提供有效制度供給和法治保障。在實現共同富裕上更好發揮作用，牢牢堅持以人民為中心，圍繞群眾所思所盼所愿，聚焦“一老一小一青壯”，積極回應人民對美好生活的新期待。在推進治理體系和治理能力現代化上更好發揮作用，充分發揮地方立法補充、先行、創制作用，健全社會治理急需的法規制度，讓人民代表大會制度優勢更好轉化為治理效能。
四要牢牢把握提升工作質量和水平這一重要任務，依法履行好人大各項職責。加強和改進立法工作，完善地方立法工作格局，加強重點領域、新興領域立法，切實增強法規的針對性、適用性、可操作性。增強監督剛性和實效，探索運用開展工作評議、引入第三方評估、進行滿意度測評等手段，加大監督力度、拓展監督深度，加強跟蹤督辦，對落實情況定期組織“回頭看”。推動討論決定重大事項制度化常態化，健全人大討論決定重大事項的工作程序和機制，完善政府重大決策出臺前向人大報告制度，把人大決定權落得更實、作用發揮得更好。
五要牢牢把握“四個機關”這一定位要求，全面加強人大及其常委會自身建設。加強政治機關建設，準確把握提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力的深刻內涵和具體要求，把人大隊伍的政治本領練得更過硬，使人大機關的清風正氣更充盈。加強權力機關建設，健全人大組織制度、會議制度、工作程序和運行機制，把“國家一切權力屬于人民”的憲法原則體現到人大工作全過程各方面。加強工作機關建設，強化使命擔當，樹牢結果導向，鍛造能力作風，提高工作效率，務求工作實效。加強代表機關建設，不斷加強同人民群眾、人大代表的聯系，統籌做好代表履職管理和服務保障工作，使代表主體作用更加充分有效地發揮。
省人大常委會黨組副書記孔昌生，省人大常委會黨組成員李亞、穆為民列席會議。
省政府副省長武國定、省高級人民法院院長胡道才、省人民檢察院檢察長段文龍和省監察委員會負責人列席會議。
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